Pengembangan dan Pembinaan Karir Pustakawan

A.       Pembinaan Karir Pustakawan

Kadang masyarakat salah persepsi atau bahkan meremehkan profesi pustakawan. Karena profesi pustakawan kurang ngetrend dan popular daripada profesi sebagai dokter, pengacara/advokat, guru, desainer. Sehingga kemudian muncul citra pustakawan dimata masyarakat hanya sebagai penjaga buku. Hal tersebut terjadi karena tidak adanya pengenalan sejak dulu mengenai perpustakaan, sehingga perpustakaan terasa asing bagi maasyarakat selain itu pustakawan sendiri banyak yang berperilaku semaunya dan hanya memposisikan diri sebagai "penjaga buku", lebih banyak diam, bekerja tanpa inisiatif dan kreatif untuk memberikan pelayanan yang prima kepada pengguna, dan kemudian terjebak dalam rutinitas sehari-hari.

Menurut Hermawan, Rachman (2006: 152) Pada satu sisi, masyarakat yang dilayani berkembang dan pada sisi lain informasipun berkembang pula, baik kuantitas maupun kualitas. Oleh karena itu pekerja informasi diharuskan untuk mengikuti perkembangan tersebut agar tidak ketinggalan atau ditinggalkan. Perkembangan yang terjadi dalam ranah perpustakaan dan informasi sudah diramalkan oleh S.R. Ranganathan (1931) dalam ”Lima hukum ilmu perpustakaan” (Five laws of library  science), bahwa”Perpustakaan adalah organisme yang tumbuh”  (Library is the growing organism). Sehingga sebagai lembaga yang tumbuh dan berkembang maka perpustakaan harus memiliki sumber daya manusia yang dapat mengikuti dan menerapkan pekermbangan tersebut di perpustakaan, karena kualitas layanan yang diberikan oleh pustakawan secara tidak langsung juga mempengaruhi citra pepustakaan di mata pengguna.

Dalam era perkembangan informasi sekarang banyak sekali pihak yang turut andil dalam aktifitas penyebaran informasi, jika pustakawan hanya duduk berdiam diri, menjalankan rutinitas di zona nyaman maka profesi pustakawan kemungkinan akan tergantikan oleh pihak lain terutama internet, melihat tantangan tersebut pustakawan harus bisa melihaat peluang dan menyesuaikan diri dengan perkembangan yang ada untuk itu sangat penting bagi pustakawan untuk selalu melakukan pembinaan karena posisi pustakawan adalah sebagai manajer informasi yang bertugas untuk menyediakan dan membantu dalam penyebaran informasi di lembaga induknya.

Agar peranan pustakawan tidak tergantikan oleh yang lain pustakawan perlu memainkan berbagai peran atau berperan ganda :

1.         Edukator (Pendidik)

Menurut Hermawan, Rachman (2006: 57-58) Sebagai seorang edukator (pendidik) pustakawan harus selalu melaksanakan fungsi pendidikan yaitu mendidik, mengajar dan melatih. Mendidik adalah mengembangkan kepribadian, mengajar adalah mengembangkan kemampuan berfikir, dan melaktih adalah membina dan mengembangkan keterampilan. Oleh karena itu pustakawan juga harus memiliki kecakapan mengajar, melatih dan mengembangkan baik kepada para pegawai maupun kepada pengguna yang dilayani. Sebagai seorang pustakawan dan pendidik, pustakawan juga harus memahami prinsip-prinsip yang dikembangkan oleh Ki Hajar Dewantaraa yaitu :

·        Ing ngarsa sung tuladha yang artinya pustakawan harus mampu menjadikan dirinya sebagai panutan bagi yang lain melalui sikap dan perbuatan.

·        Ing madya mangun karsa yang artinya Pustakawan harus mampu membangunkan semangat dan kreatifitas pengguna yang dilayaninya.

·        Tut wuri handayani yang artinya Pustakawan harus bisa mendorong, membimbing pengguna yang dilayaninya agar bisa mandiri dan bertanggung jawab.

2.      Manajer

Pada hakikatnya pustakawan adalah manajer informasi yang mengelola informasi yang akan dilayankan kepada pengguna, karena informasi yang tersedia setiap waktu akan bertambah banyak, dengan fenomena banyaknya informasi pengguna akan kebingungan dalam menyeleksi informasi mana yang dia butuhkan dan mana yang tidak, untuk itu pustakawan disini berperan untuk menyeleksi dan menyediakan informasi yang dibutuhkan oleh pengguna. Selain itu sebagai manajer pustakawan juga harus memiliki jiwa kepemimpinan yaitu kemampuan untuk memimpin, mengkoordinir, memotivasi dan membuat sebuah inovasi baru dalam pelaksanaan tugasnya sehari-hari, sehingga pustakawan harus memiliki pengetahuan mengenai manajemen kepemimpinan.

3.      Administrator

Sebagai seorang administrator pustakawan harus mampu menyusun, melaksanakan, membuat pelaporan dan mengevaluasi program kerja perpustakaan, serta dapat melakukan analisis dari hasil yang sudah tercapai, kemudian memperbaiki dari kekurangan yang ada agar dapat mencapai hasil yang lebih baik. Untuk itu sangat penting bagi pustakawan untuk memiliki pengetahuan mengenai manajemen pengelolaan yang meliputi bidang pengelolaan organisasi, penentuan prosedur kerja dan perencanaan kegiatan. Sehingga diharapkan setiap kegiatan yang sudah direncanakan dan di tetapkan prosedurnya bisa berjalan secara baik dan terhindar dari menumpuknya pekerjaan, sehingga pekerjaan bisa selesai tepat waktu.

4.      Supervisor

Sebagai seorang supervisor, pustakawan harus dapat :

·        Melaksanakan pembinaan profesional untuk mengembangkan jiwa kesatuan antar sesama pustakawan sehingga dapat terjalin komunikasi dan semangat untuk bekerja sama.

·        Dapat meningkatkan prestasi, kemampuan maupun keterampilan baik itu rekan sejawat ataupun pengguna yang dilayani.

·        Memiliki pandangan yang luas mengenai prospek bidang pekerjaan dan memahami hambatan serta beban yang akan dihadapi selanjutnya, sehingga dapat bersikap adil, tegas, bertanggung jawab pada tugas yang dilaksanakannya.

·        Mampu berkoordinasi dan bekerja sama baik dengan atasan, sesama pustakawan ataupun rekan kerja dalam satu struktur organisasi sehingga dapat menyelesaikan permasalahan dan kendala yang dihadapi serta dapat meningkatkan kinerja unit organisasinya.

B.       Sarana Pengembangan dan Pembinaan Karir

Menurut Hermawan, Rachman (2006: 155) Pendidikan merupakan bagian yang menentukan untuk meningkatkan kualitas anggota profesi., termasuk profesi sebagai pustakawan. Pembinaan dapat dilakukan melalui pendidikan, baik pendidikan formal, non-formal ataupun pendidikan informal. Salah satu tujuan dibentuknya organisasi profesi adalah untuk meningkatkan mutu anggota, disamping pengembangan ilmu perpustakaan itu sendiri.

Data pustakawan jabatan fungsional menurut jenjang pendidikan

Tingkat Pendidikan	SLTA	SM	D I	D II	D III	D IV	S 1	S 2	S 3
Jumlah	693	96	15	353	322	2	1408	232	0
Total	2799

Sumber: Data Pusat Pengembangan Pustakawan 2011, diunduh dari http://pustakawan.pnri.go.id/grafik/pendidikan, tgl. 10/10/2012, pukul 10.08

Masalah utama dalam pembinaan profesi pustakawan adalah perbedaan tingkat pendidikan yang berpengaruh pada kualitas dan juga kompetensi yang dimiliki, seperti pada data Pusat pengembangan pustakawan bahwa pustakawan yang menduduki jabatan fungsional yang berlatar belakang pendidikan S-1 baru 1.408 orang, sedangkan Pustakawan lulusan SLTA sekitar 693 orang. Karena terdapat perbedaan jenjang pendidikan yang terkadang terlampau jauh maka pustakawan perlu untuk menyesuaikan diri dengan mengikuti berbagai macam pendidikan baik formal maupun nonformal agar bisa mencapai kompetensi yang diharapkan.

1.     Pendidikan Formal

Salah satu cara atau sarana untuk mengembangkan dan membina karir pustakawan adalah melalui pendidikan formal, pendidikan ini biasanya di ikuti oleh pustakawan atau calon pustakawan yang ingin menjadi profesional. Kegiatan pendidikan formal ini dilakukan oleh lembaga-lembaga yang resmi dan terakreditasi seperti Universitas, institut, akademi, sekolah tinggi dan sebagainya. Di Indonesia sendiri untuk tingkat pendidikan formal bidang ilmu perpustakaan terendah adalah jenjang pendidikan D II yaitu di Universitas Terbuka (UT) dan untuk tingkat pendidikan tertinggi (pasca sarjana) adalah Strata 3 (S-3).

Dalam rangka peningkatan kualitas pustakawan yang berdasarkan tingkat atau jenjang pendidikan, Pemerintah RI melalui Keputusan KEMENPAN NO. 132/KEP/M.PAN/12/2002 tentang jabatan fungsional pustakawan dan angka kreditnya yaitu untuk mengangkat seseorang Pustakawan tingkat terampil dengan golongan pangkat II/b yaitu Pustakawan yang memiliki dasar pendidikan untuk pengangkatan pertama kali serendah-rendahnya Diploma II Perpustakaan, Dokumentasi dan Informasi atau Diploma bidang lain yang disetarakan.

Berikut adalah daftar Perguruan Tinggi yang menyelenggarakan program pendidikan ilmu perpustakaan (Hermawan, Rachman, 2006:157):

No	Perguruan Tinggi	Tahun Berdiri	Program	Tempat
1.	Universitas  Indonesia	1952/1969/1990	D2/S1/S2	Jakarta
2.	IKIP Bandung**	1974	S1	Bandung
3.	Universitas Hasanuddin ***	1978	D3 / S1	Ujung Pandang
4.	Universitas Sumatera Utara	1980/1984	S1/D3	Medan
5.	Institut Pertanian Bogor	1982/2005	D3/S2	Bogor
6.	Universitas Airlangga	1982	D3	Surabaya
7.	Universitas Padjadjaran	1984	S1/S2	Bandung
8.	Universitas Islam Nusantara**	1984	S1	Bandung
9.	Universitas Gadjah Mada	2003	S2	Yogyakarta
10.	Universitas Lancang Kuning **	1990	D3	Pakan Baru
11.	Universitas Sam Ratulangi	1992	D3	Manado
12.	Universitas Yarsi **	1993 / 1999	D3 / S1	Jakarta
13.	Universitas Diponegoro	1997	D3	Semarang
14.	Universitas Terbuka	1993	D2	Jakarta
15.	Universitas Lampung	1998	D3	Lampung
16.	IAIN Ar Raniry, Aceh	1995	D3	Aceh
17.	IAIN Imam Bonjol Padang	1998	D2	Padang
18.	Universitas Bengkulu	1997/1998	D3	Bengkulu
19.	UIN Syarif Hidayatullah  Jakarta	1999	S1	Jakarta
20.	UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta	1997/1998	D3/S1	Yogyakarta
21.	UIN Alaudin Makassar	1999	S1	Makassar
22.	Universitas Wijaya Kusuma**	199-?	S1	Surabaya
23.	Universitas Negeri Padang	2002	D3	Padang
24.	Universitas Lancang Kuning	2007	S1	Riau
25.	Universitas Negeri Malang	2011/2012?	D3/S1	Malang

Keterangan : 

**   = PTS

*** = Program S1 merupakan program ekstensi

Dengan banyaknya minat dan peluang yang ada maka sekarang ini di beberapa Perguruan Tinggi berencana untuk membuka jurusan ilmu perpustakaan S-1 seperti di Universitas Negeri Malang yang telah mengajukannya permohonan ijinnya ke Ditjen Pendidikan Tinggi (Dikti), Universitas Terbuka (UT) juga berencana membuka S1 jurusan Ilmu perpustakaan pada tahun ajaran 2012/2013 mendatang, dan mungkin akan ada banyak perguruan tinggi yang nantinya membuka jurusan ilmu perpustakaan.

2.    Pendidikan Nonformal

Untuk meningkatkan kompetensi pustakawan, disamping melalui pendidikan formal bisa juga melalui pendidikan non-formal. Pembinaan melalui pendidikan nonformal ini adalah sebagaai salah satu upaya peningkatan kualitas pustakawan secara bersama-sama seperti melalui pendidikan dan pelatihan (diklat), penataran (up grading), simposium, seminar, lokakarya, kursus, magang (on the job training), studi banding, dan lain sebagainya.

Pendidikan nonformal tersebut biasanya diselenggarakan oleh Ikatan Pustakawan Indonesia (IPI), Perpustakaan Nasional RI dan berbagai Instansi yang terkait bidang Pusat Dokumentasi dan Informasi (Pusdokinfo). Contoh kegiatan pembinaan yang dilakukan oleh Perpustakaan Nasional RI adalah diklat penyetaraan yaitu melakukan pendidikan khusus untuk memasuki jabatan fungsional bagi mereka yang bekerja di perpustakaan dan pusat informasi.

Diklat penyetaraan ini adalah diperuntukan bagi mereka yang berpendidikan terendah D3 (sarjana muda non-perpustakaan), lamanya sekitar 480 jam pelatihan. Sedangkan bagi yang memiliki ijazah S1 (sarjana) untuk memasuki jabatan fungsional pustakawan harus mengikuti pendidikan penyetaraan sekitar 720 jam pelatihan.

3.    Organisasi Pusat Pengembangan Pustakawan

Keberadaan Pusat Pengembangan Pustakawan ini berdasarkan pada Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional RI, Pusat Pengembangan Pustakawan yang berada di bawah Deputi Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan mempunyai tugas melaksanakan pengembangan tenaga fungsional Pustakawan. Dalam melaksanakan tugas tersebut, Pusat Pengembangan Pustakawan menyelenggarakan fungsi :

a.    Pelaksanaan pengembangan jabatan fungsional pustakawan.

b.    Pelaksanaan pemberian akreditasi pustakawan dan tim penilai.

c.    Pelaksanaan koordinasi dan pengkajian pengembangan pustakawan.

d.    Pelaksanaan pemasyarakatan jabatan fungsional pustakawan.

e.    Evaluasi pustakawan dan angka kreditnya serta tim penilai.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, Pusat Pengembangan Pustakawan selalu mengacu pada Visi dan Misi Perpustakaan Nasional RI yaitu dengan menitikberatkan pada pengembangan karir pustakawan sebagai sumber daya yang menyelenggarakan layanan perpustakaan. (diunduh dari http://pustakawan.pnri.go.id/aboutus/profile, Tanggal 10/10/2012, pukul 11.08 WIB).

C.       Manfaat Pengembangan dan Pembinaan Karir

1.    Kenaikan pangkat Bagi Pustakawan

Dalam bekerja pustakawan dituntut untuk selalu meningkatkan kemampuannya khususnya dalam memberikan layanan prima dan layanan penelusuran informasi yang diberikan perpustakaan kepada pengguna. Sisi lain dari peningkatan kemampuan pustakawan tersebut adalah kemampuan pustakawan dalam mengumpulkan angka kredit untuk kenaikan jenjang kepangkatannya dalam jabatan fungsional pustakawan.

Sesuai dengan fungsi pustakawan sebagai petugas yang membantu
pemakai jasa perpustakaan dokumentasi dan informasi, maka ruang gerak
pustakawan akan semakin luas jika yang bersangkutan benar-benar di
tempatkan di bagian perpustakaan atau unit-unit dokumentasi dan
informasi. Pembinaan yang baik bagi karir pustakawan termasuk di dalamnya tugas-tugas ke luar instansi. Misalnya tugas silang-layan antar perpustakaan atau antar Instansi atau Lembaga Dokumentasi dan Informasi. Hal itu turut mendorong kemudahan bagi pustakawan  dalam proses pengumpulan angka kredit untuk kenaikan pangkatnya.
(diunduh dari www.pdii.lipi.go.id/read/2011/05/27/kenaikan-pangkat-pustakawan, tgl. 10/10/2012, pukul 20.00 WIB).

2.    Meningkatnya perhatian pengguna terhadap Perpustakaan

Ketika pustakawan melakukan pengembangan dan pembinaan karir kemudian mengaplikasikannya di perpustakaan dengan cara memberikan pelayanan yang memuaskan kepada pengguna maka pengguna akan merasa terlayanai dengan baik, karena pengguna merasa puas dengan pelayanan yang diberikan. Selain itu dengan pengembangan kompetensi tentu saja pustakawan akan mengetahui koleksi mana yang dibutuhkan pengguna atau koleksi-koleksi yang sedang ngetrend dan diminati pengguna dengan demikian pengguna akan merasa senang dan perhatian terhadap perpustakaan karena berharap mereka bisa menemukan sesuatu yang baru di perpustakaan.

3.    Pengguna mendapatkan pelayanan yang maksimal

Setiap pengguna yang datang ke perpustakaan memiliki karakter sifat serta kebutuhan yang berbeda-beda, bagi pustakawan profesional dia tentu bisa memposisikan diri untuk membantu setiap pengguuna yang membutuhkan bantuan atau aktif dan inisiatif untuk membantu setiap pengguna yang kesulitan. Dengan mempelajari setiap karakter pengguna pustakawan akan bisa tahu pelayanan yang seperti apa yang cocok untuk pengguna tersebut, sehingga apabila pustakawan memberikan pelayanan yang sesuai dengan karakter pengguna, maka pengguna akan lebih senang.

Dalam hal ini pustakawan selain memberikan pelayanan kepada pengguna secara tidak langsung pustakawan juga belajar untuk menganalisis pengguna dan mempelajari mengenai Psikologi pengguna, bagaimana caranya mengetahui karakter pengguna yang kemudian dikaitkan dengan pelayanan yang bagaimana yang nantinya akan diberikan.

D.      Hubungan Antara Pembinaan Karir dengan Jabatan Fungsional Pustakawan

Merunut pada pengertian pustakawan menurut Keputusan KEMENPAN NO. 132/KEP/M.PAN/12/2002 tentang jabatan fungsional pustakawan dan angka kreditnya, Pustakawan adalah Pejabat fungsional Pustakawan  yang selanjutnya disebut Pustakawan adalah Pegawai Negeri Sipil yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan  hak secara penuh oleh pejabat yangberwenang untuk  melakukan kegiatan kepustakawanan pada unit-unit  perpustakaan, dokumentasi dan informasi instansi pemerintah dan atau unit tertentu lainnya.

Jabatan fungsional pustakawan adalah jabatan karir yang hanya dapat diduduki oleh seseorang yang telah berstatus sebagai PNS, dengan demikian  sebagai aparatur Negara dalam melaksanakan tugas pemerintahan dan pembangunan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) dengan sistem kerja pengembangan profesi, kemampuan profesionalisme yang tinggi sangat diperlukan dalam mendukung pencapaian tujuan NKRI. Oleh karena itu dalam hal ini PNS yang dibutuhkan adalah PNS yang memiliki mutu profesionalisme yang  memadai, berdaya  guna,  dan  berhasil  guna  di dalam melaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan.

Untuk mewujudkan PNS yang dapat bekerja secara profesional tersebut maka pemerintah mengeluarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 yang menyatakan bahwa PNS perlu dibina dengan sebaik-baiknya atas dasar sistem karir dan sistem prestasi kerja. Selanjutnya, UU ini dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 1980 yang menyatakan bahwa dalam rangka usaha pembinaan karier dan peningkatan mutu profesionalisme,  diatur tentang kemungkinan bagi PNS untuk menduduki jabatan fungsional.

Sehingga dapat di katakan bahwa Jabatan  fungsional  adalah  jabatan  yang  memberikan  kesempatan  pada seseorang untuk mencapai kariernya menurut kesadaran pribadi, berdasarkan pada jenis pekerjaan yang  akan  diternpuh  serta  arti  pekerjaan  tersebut  bagi  instansi  dan dirinya sendiri.  Jabatan fungsional diberikan atau diresrnikan oleh pernerintah dalarn rangka pernbinaan karier dan produktivitas kerja pegawai negeri secara rnandiri rnenurut kernarnpuan dalarn suatu sistern yang berlaku. Dengan jabatan fungsional inilah diharapkan dapat rnernotivasi pustakawan untuk lebih  tertarik rnenekuni bidang ilrnu perpustakaan, dokumentasi dan informasi secara lebih profesional. (Afrida Nazir Yanwar, Majalah BACA Vol.  28,  No.2, Desember 2004: 127-128).